日前召开的国务院常务集会 会议 提出，统筹安排超长期 特别 国债资金，进一步推动大规模装备 更新和斲丧 品以旧换新。
此中 明白 ，优化装备 更新项目支持方式，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等范畴 装备 更新以及重点行业节能降碳和安全改造，低落 申报门槛，简化审批流程。
中国财务 学会绩效管理专委会副主任委员张依群表现 ，此次扩大超长期 特别 国债利用 范围，不但 显现 出超长期 特别 国债资金利用 的机动 性、有效 性，而且可以在为“两新”（大规模装备 更新和斲丧 品以旧换新）战略实行 进步 坚固 资金助力的底子 上，通过财产 政策调解 和斲丧 端的连续 激活，加快 生产生存 产物 装备 的技能 迭代升级，形成以新代旧、以新促改、以新盘活的链条式推进模式，助力经济高质量发展步调 进一步加快 。
装备 更新项目支持范围扩大
从本年 开始，我国连续 几年发行超长期 特别 国债，专项用于“两重”建立 （国家庞大 战略实行 和重点范畴 安全本领 建立 ），本年 先发行1万亿元。发行筹划 表现 ，本年 1万亿元超长期 特别 国债分为二十二期，从5月17日启动到11月中旬连续 发行。公开数据表现 ，克制 6月末，已经累计发行2500亿元。
从支持范畴 来看，据业内人士先容 ，本年 “两重”建立 重要 支持8大方向、17个具体 投向，以及党中心 、国务院摆设 的推动大规模装备 更新和斲丧 品以旧换新。比方 ，支持保障性租赁住房、养老服务网络、教诲 底子 办法 等建立 ；黑地皮 掩护 和高标准 农田建立 ；污水管网新建改造、入河排污口整治及相干 河湖水环境 综合管理 项目等。
此次国常会提出，优化装备 更新项目支持方式，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等范畴 装备 更新以及重点行业节能降碳和安全改造，低落 申报门槛，简化审批流程。
在张依群看来，上述政策牢牢 捉住 能源绿色低碳和住民 生存 办法 安全改造等改善民生福祉、关乎长远 发展的重点项目，有效 发展这些项目具有肯定 回款机制和还款本领 的特性，形成长期 可连续 的支持 效应。
“现阶段超长期 特别 国债资金的支持有利于推动斲丧 的增长，是拉动整个国民经济规复 性增长的一个紧张 政策步伐 ，因而举行 了相应的调解 。”中心 财经大学财务 税务学院传授 温来成以为 ，后续将会根据经济发展的环境 ，以及市场的反映结果 ，来确定是否继承 扩大超长期 特别 国债支持“两新”战略项目标 投向范围。
下半年“两新”政策有望对扩内需形成支持
推动新一轮大规模装备 更新和斲丧 品以旧换新，是党中心 着眼高质量发展大局作出的庞大 决定 摆设 。本年 3月，国务院印发《推动大规模装备 更新和斲丧 品以旧换新举措 方案》，各范畴 的具体 实行 方案连续 印发。
在7月19日召开的中共中心 消息 发布会上，中心 财办分管一样平常 工作的副主任、中心 农办主任韩文秀表现 ，要落实好“两新”、“两重”决定 摆设 ，实行 好大规模装备 更新和斲丧 品以旧换新政策，投入更多真金白银，加大政策支持力度，让企业和斲丧 者得到 实着实 在的长处 。要把长远 增后劲与短期稳增长连合 起来，用好超长期 特别 国债资金，加强 国家庞大 战略和重点范畴 安全本领 项目建立 。
在中国首席经济学家论坛理事长连平看来，下半年斲丧 仍旧 是经济增长最大贡献和动力。就业改善、服务斲丧 较快增长、促斲丧 政策力度加大和以旧换新政策的连续 推进有望推动斲丧 加快 增长。
他以为 ，在财务 支持方面，中心 财务 资金将发挥更大的作用，地方上也要连合 各自财力的实际 环境 ，拿出肯定 资金给予支持。
东方金诚首席经济学家王青表现 ，当前的重点是中心 财务 和地方财务 要加大对耐用斲丧 品“以旧换新”的补贴力度，并与银行扩大斲丧 贷投放、商家优惠让利相互共同 ，在较短时间内形成促销协力 。别的 ，当前支持大规模装备 更新政策对制造业投资有较强推动作用。预测 将来 ，制造业投资有望连续 年初以来的较快增长势头，估计整年 增速将到达 8.5%左右。
责编：展 雪 校对：冯雯君图编：周 洋
审读：朱建华 监制：张晓光 签发：潘林青
